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治安分析和预警系统V1.0版

开发背景
一个城市的报警信息绝大部分都是汇集到110报警台，经过对110数据的分析，我们发现绝大部分的报警信息都是治安类的报警信息。

到目前为止，各地（包括武汉）的警情通报和分析都是手工作业；是通过人工对110为主要来源的报警信息进行分析、统计，才能得到供发布的各种信息分析报告。因为是人工在完成；所以其时效性、准确性和灵活性都有不尽如人意的地方，也难以形成能及时反应的治安防控体制。为提高对接警信息的分析效率和准确性、直观性，更好的为人民服务，市局领导提出了建设治安信息分析和预警系统的要求

为此，我们以110警情反映最多的治安系统入手，进行警情采集、分析、预警的信息化建设。

武汉市公安局治安管理处的工作范围极为广泛，他们的工作直接影响到整个武汉市的社会治安状况。在实地调研后进行了长时间的研讨分析，我们拟定出一套适用的信息化软件来满足治安状况分析工作的需要；这是治安系统的最早需求，其后，在系统分析和设计的过程中，又产生了很多新的功能需求点。

最终整理出来的是一套包含110报警信息自动采集、信息筛选、警情分析、预警、督办以及查询统计等整个环节的应用系统需求。

系统特点

界面简单、易学易用：
系统采用B/S结构，界面类似通用的网站，显得简单，易学易用。

有效的110报警信息筛选处理机制：
采用自动筛选和人工筛选相配合的使用模式，确保系统中参与分析的治安类报警信息的有效性。

高效的图形化分析显示能力：
系统支持以曲线图、饼状图、柱状图的方式来分析110数据，并高速、动态、直观的给出图形结果。

任意110警情图形化分析能力：
系统支持通过各种图形化的直观手段对不同部位、不同性质、不同时间段和各辖区的报警数量等进行分析。

自定义性质警情的图形化分析：
系统支持对任意案件性质和内容的110接警信息进行图形化显示和分析，只需要输入关键字就可实现

智能化同一事件筛选功能：
系统根据需求，设计和实现了筛选时自动进行同一报警事件的挑选，可有效的剔除重复报警信息，提高了110信息的准确性。

高速的信息查询机制：
系统在技术上实现了极高速的信息查询，即便是在几十万条的信息中进行全范围模糊查找，也可高速实现，没有明显等待的感觉。提高了系统的可使用性。

预警机制的自动实现：
系统通过在后台自动监控各种预警条件和报警信息，在条件满足的情况下，自动进行预警提示。

规范的网上督办机制：
整个系统对全局各分局的预警和督办、回告的处理完全按照现行的运作规范联网运行，确保督办工作的有效进行。

支持精确打击能力的形成：
有效提高了对案件多发地区、部位和多发案件性质的定性分析能力，有效提高了治安整治与打击的精确能力。

灵活的查询方式：
提供最简易的模糊查询和多条件的高级查询，使干警们即使只掌握只言片语，也可以进行查询。有效的帮助干警追查任何蛛丝马迹。

关联信息的全面搜寻：
系统在执行查询的时候，自动进行关联信息的搜寻，将所有涉及查询条件的接警信息、场所、法律文书等信息全部找出来，再分类排列，帮助干警全面了解该查询内容涉及的所有信息。

直观的统计功能：
提供常用的统计报表自动生成和打印功能。

使用情况

2005年6月15日，武汉治安信息网发表文章——《以治安管理信息系统为支撑进一步严密公共场所治安防控网》。

该文系统的介绍了系统的建设使用、情况，描述了本系统的使用所带来的成效和改变。现转录如下，以便大家从用户的切身体验中理解我们的系统。

以治安管理信息系统为支撑进一步严密公共场所治安防控网
今年以来，我处按照市局构建公共场所治安防控网的总体部署，在去年建立信息预警、工作督办、治安公示、精确打击、绩效评估等五项治安管理工作新机制的基础上，又与之配套开发了治安管理信息系统，将五项工作新机制人工操作的各个环节，采用计算机软件控制的方式，实现自动化办公。5月份，该信息系统正式在全局运行，有效增强了治安管理工作的科技含量，使全市治安部门主动超前驾驭治安局势的能力显著增强，公共场所治安防控工作的整体效能得到明显提升。据统计，当月全市共有110治安类警情34630起，比去年同期下降14.9%。

充分发挥系统的警情分析作用，提高治安决策的前瞻性，把治安问题苗头解决在萌芽状态
今年初，我处在开发治安管理信息系统时，进一步科学地调整了信息预警功能，实现了系统软件自动甄别、剔除无效110报警，并能连同人工输入的新闻媒体曝光、群众投诉、耳目提供线索等信息，自动生成预警信息提示，全市各级治安部门均可上网查询。5月份以来，全市各级治安部门共点击浏览信息系统警情分析栏目3300余次，根据警情分析预测组织集中行动30余次，清查存在治安问题的场所、部位120余处，查处有关案件160余起。如5月上旬，武昌分局接到信息系统反映武昌区粮道街辖区自行车被盗案件发案突出的警情，组织警力加强该地区的治安巡逻和社会面控制工作，并于5月下旬打掉一个盗窃自行车团伙，刑事拘留犯罪嫌疑人4人。

充分发挥系统的预警督办作用，提高打击工作的针对性，及时对突出治安问题实施精确打击。
我处在开发治安管理信息系统时，对工作督办机制也进行了优化，由软件系统根据各类治安问题和预警信息的重要程度，自动生成《预警督办单》，并直接上网提供查询，由有关责任分局进行签收，完成督办事项后，办理结果直接上网回复，实现了督办工作全过程网上完成，有效提高了工作效率。同时，我处对经督办回告后，群众仍然举报、没有得到解决的治安问题进行暗访，进一步督促所辖分局开展重点查处。截止目前，该信息系统共生成了督办单30条，各有关分局均据此及时开展打击行动，按时回告了查处情况，共查处赌博案件9起、偷窃自行车案件6起。如5月23日，青山分局接到红钢城好又多门前和建二商场门前存在自行车被盗问题的督办单后，于5月24日至26日在上述地区连续查获偷窃自行车案件3起，治安拘留3人，形成了震慑，使该地区自行车被盗报警大幅下降。5月31日，洪山分局接到余家头下台一村有人组织聚众赌博的督办单后，在一周时间内，连续打掉了4个赌博窝点，抓获赌博违法人员40人。

充分发挥系统的公示监督作用，提高管理工作的主动性，切实加强对重点复杂场所的管控工作
我处依据110报警、新闻媒体曝光、群众投诉和日常治安管理掌握的情况，将全市150家娱乐服务场所纳入重点管控，在该信息系统上予以内部公示，并将4家存在严重治安问题的娱乐场所商请新闻媒体予以外部公示。近期，我处报请市局领导，将包房内存在顾客吸食“K粉”等问题的“汉上明珠”娱乐城和“金色时代”迪吧列入重点整治“黑名单”，进行外部公示，实行重点管控，有效防止了治安问题的反弹。通过加强对重点场所的管控力度，5月以来，有1家被列入“黑名单”的迪吧类场所和6家被作为重点管控对象的娱乐场所因存在的治安问题较为突出，被反复查处，自动关停或转向经营。

充分发挥系统的信息查询作用，提高治安管理工作的时效性，有效服务基层治安部门的日常管理工作。
目前治安管理信息系统共录入各类报警信息40余万条，公共场所信息6915条，特种行业场所信息3946个，危险物品单位信息105个。通过为基层治安部门提供各类治安报警信息、场所基本情况、治安法律、法规和相关文件的实时查询，有效服务了基层治安部门的日常管理工作，使治安管理民警能够及时、准确地掌握辖区治安状况，在最短时间内有针对性地开展管理工作。

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